足球报：中超最严限薪令将发布，本土顶薪 300 万或迎巨变？

据《足球报》消息，中超将推出最严格的薪酬管控措施，自2022年开始，本土球员税前年度最高收入将设定为300万元人民币，外籍球员税前年度最高收入将设定为200万欧元，各俱乐部年度总支出将设定为3亿人民币的上限。

据《足球报》程善记者披露，2022年新版“中超联赛俱乐部财务约定指标”将很快公布，该指标对中超俱乐部的球员薪酬和整体投入设定了上限，与足协先前两次关于球员薪酬的约束相比，此次限薪措施直接将国内球员的最高薪酬标准定为税前300万元人民币，堪称历来最严厉的限薪规定。一旦这项薪酬规定正式实施，在疫情和性别中立政策双重冲击下已经残缺不全、困难重重的中超联赛，可能会再次面临重大调整。

二零一九年十二月，中国足协颁布了首个关于薪酬限制的文件，里面明确指出本国运动员在扣除税款前的年收入最多为一千万人民币，国家队成员的薪酬可以在此基础上增加百分之二十，外国球员的税后收入不能超过三百万欧元，这个规定只适用于新签的劳动合同。

一年之后，中国足协重新公布了《2021至2023赛季中超联赛俱乐部财务指标要求》，再次规定中国籍球员税前年薪的上限为500万元人民币，并且国家队成员不再享有薪资上调的优惠，外国球员的薪酬从税后300万欧元改为税前300万欧元。球员能够与俱乐部签订涉及第三方收益的协议，也就是大家所说的第二份工作合同，不过签订前必须向足协报备。

当中东足球在春节遭遇越南惨败，备受公众责难之际，亚洲女子足球在不被寄予厚望的环境中成功捧起亚洲杯冠军奖杯，迅速引发众多球迷呼吁为女队增加薪酬，同时削减男队的薪资待遇，在此情形下，中国足球管理机构第三次公布针对中超运动员的薪酬上限规定，中国本土球员和外国选手的最高收入标准再次得到压缩，至于是否继续采用“第二份合同”制度，现阶段尚未作出最终决定。

如果可以说球迷们对国足在预选赛中的表现所发表的各种评论乃至嘲讽，属于同情其遭遇又对其不满，或痛心其不成材，那么对于足协这次听从公众意见实施的再次削减薪水决定，大家或许会表示赞赏。不过，自从限制薪资的消息公布以来，确实有些球迷觉得中国球员并不值得获得先前那么高的报酬，足协的这项措施广受好评，它有助于让更多水平高的中国球员有机会到国外踢球，从而推动中国足球向前发展。不过，还有相当一部分球迷不赞同中国足协运用行政手段约束薪资水准及限制俱乐部资金注入的做法，他们觉得足协的这项规定是在推行计划经济取代市场经济，是逆历史潮流而动，意在博取眼球，且违背了足球进步的法则与社会经济前进的法则，宝哥对此也表示认同这种看法。

足球的薪酬上限规定违背了市场经济的法则。中国足球协会是足球领域的管理机构，不是中超各俱乐部的所有者、经营者或管理者。在中超联赛参赛的运动员与各俱乐部直接签订工作合同JRS直播网，而不是与足协签订工作合同。因此足协无权强迫彼此没有隶属关系的俱乐部与球员签订合同，这种做法显然不符合市场运行的基本准则，也触犯了劳动法的相关条款，既不体恤数十家中超或中甲俱乐部的意愿，也不顾及上千名职业球员的切身利益，这样的政策怎能让人信服？中国足协，有什么资格如此横行霸道？

足球领域和演艺圈在薪酬管控上存在差异。有人或许会提出疑问，难道广电部门没有针对演艺圈实施过薪酬限制措施吗？事实上，广电部门确实在2月10日公布的《十四五中国电视剧发展规划》中，重申了关于电视剧演员整体报酬须控制在制作总成本40%以内，核心演员的报酬则不能超过演员总报酬70%的条款。然而，这两项措施存在显著差异，对于核心从业者的报酬约束，广电总局的相关规定远比中国足协的约束更为周全，其目标是促使电视剧投资将大部分资金，即超过六成的资金，分配给创作环节，并且要求演员们的收入水平不要悬殊。足协的约束性薪酬规定明确阻止了运动员提升待遇的途径，并且约束了机构对足球运动的资金投入，单纯为了压缩薪资而压缩薪资，根本目的是限制中国职业足球联赛的进步空间。

这项规定在客观层面无法达成预期效果。中国足协推出这项规定的意图，首先是为了减轻中超各队的资金负担，目的是让更多俱乐部能够维持运营，其次是为了激励表现突出的中国籍球员到国外联赛发展，然而单靠这项限薪规定，在现实情况中并不能实现这些目标。对于中超各俱乐部背后的出资方而言，他们参与足球事务并非意在降低成本，而是期望获取收益，这种收益主要有两个来源，一个是经济利益，另一个是社会声誉。因为流行病导致经济收益微乎其微，中超俱乐部如今几乎得不到资金支持，而往昔的“中性名”规定更加削弱了企业投入足球的意愿，即使没有薪水限制，俱乐部背后的公司也迫切希望削减甚至停止对足球的投资。关于鼓励国内选手走向海外，薪资上限规定或许能带来些许效果，不过要想显著提升中国选手的出国规模，关键还得看国内选手能力的进步。

如何制定更为合理的限薪政策？宝哥觉得中超更合适的薪酬控制措施应当参考广电总局的相关规定，俱乐部所有运动员的薪资总和不应超过年度整体资金的百分之四十，或者采用其他更恰当的数值，这些比例后续会提到，单个运动员的报酬不应超出整体薪资的十分之一，俱乐部针对新人的资金投入比例不应低于年度总开销的百分之二十，拥有女子足球队的机构可以适当调整这些比例，并且俱乐部的年度总资金投入需要和上一年度的总收益保持关联，而不是设定一个固定金额。这项薪酬控制措施更加机动且符合情理，有助于各俱乐部更加关注女子足球和青少年足球的发展，并且成绩越出色的俱乐部能获得更多收益，从而能拿出更多资金，用以支付给表现突出的运动员更高的报酬，这种做法也与欧洲赛事现行的财务平衡体系相吻合。

这仅仅是宝哥的个人见解，各位足球爱好者们，对于马上要实施的薪金上限政策，你们有什么想法呢？可以关注宝哥爱足球，共同探讨中国足球的前景，也欢迎大家加入宝哥的球迷社群。